汕头小公园入选首批历史背景和文化街区保护利用可复制经验做法清单

  近日，住房和城乡建设部印发《历史背景和文化街区保护利用可复制经验做法清单（第一批）》（下称《清单》）。《清单》总结了各地在历史背景和文化街区保护利用中加强保护修缮、提升人居环境、发挥遗产价值、创新制度机制等四方面的典型经验做法，其中，广东有4个城市共5项经验做法入选。

  在发挥遗产价值方面，佛山市碧江村心街历史背景和文化街区发挥文化教育宣传功能、汕头市小公园开埠区中山纪念亭历史文化街区传承优良历史传统文化和传统产业的经验入选。

  据介绍，佛山市碧江村心街历史文化街区构建“多方挖掘—多元展示—多维宣传”传播路径，展示碧江历史文化底蕴。通过多方共治的形式，动员组织街区居民广泛参与挖掘传承历史文化，活化利用历史空间。结合历史地景装置展示文献、图像和实物，统筹利用古祠庙宇、宅邸民居、坊花园等公共空间，展现和激活消失的老故事。结合教学活动及课程设置推动社区融合，对每年入学新生举办“开笔礼”等活动种德立行，增强社会历史文化保护意识。

  汕头市小公园开埠区中山纪念亭历史文化街区则搭建潮汕民间传统文化人才交流和传播创新发展平台，依托陶瓷微书、抽纱、嵌瓷等11个非遗大师工作室和潮汕文艺人才交流中心，集中展现潮汕代表性的非物质文化遗产项目。邀请非遗传承人、工艺美术大师及技艺人才现场展示技艺，并与群众互动交流，让游客亲身体验泥塑、贝雕、拓印等非遗手工艺品，每周举办“小公园人才讲堂”，让公众感受潮汕文化魅力、感受非遗之美。

  在创新制度机制方面，惠州市因出台《惠州市历史建筑维护修缮补助办法》、设立专项资金激励保护责任人主动保护修缮历史建筑而入选。据了解，《惠州市历史建筑维护修缮补助办法》明确，历史建筑保护责任人修缮前可向县区住建部门申请维护修缮补助，国有历史建筑修缮由市级财政按建筑面积1000元/平方米予以补助且不超出修缮总费用的50%；非国有历史建筑轻微修缮由市级财政按每处1万元/年予以补助，非轻微修缮由惠州市级财政按建筑面积1000元/平方米予以补助，一次性补助金额不超过30万元。

  广州市的两处历史背景和文化街区，恩宁路历史背景和文化街区、逢源大街—荔湾湖历史背景和文化街区在加强工作组织和日常监管、鼓励引导社会力量和居民参与方面的经验分别被推介。

  其中，恩宁路历史背景和文化街区构建了“政府主导、企业运作、多方参与、利益共享”机制，通过BOT模式引入企业参与街区保护利用工作，分离所有权与经营权，实现国有资产的盘活。理清多元主体承担的角色与责任，由政府负责前期用地和房屋征迁以及制定保护规划、实施方案、业态管控相关政策，企业负责投资、招商、建设、管养、运营实施一体化、全生命周期的保护利用。

  逢源大街—荔湾湖历史背景和文化街区则坚持“党建引领、共同缔造”，实现保护利用工作“共商共建共治共享”。由行政主任部门牵头成立“泮塘五约微改造共同缔造委员会”，建筑设计企业、管理部门、专家和居民、媒体形成项目行动者联盟，在改造过程中广泛收集社会意见，组织百余次居民访谈、记录52份口述历史、开展22场公众参与活动，确保项目倾听民声、顺应民意。